Аукционы не так хороши
Эффективность госзакупок на конкурсах выше, чем на аукционах, лучше только электронные площадки Дмитрий Казьмин
Ведомости
27.11.2007, №224 (1998)
В конкурсах, в которых приняли участие два и более поставщика, начальная цена снижается в среднем на 10,7%, на аукционах — на 5,5%, а на электронных аукционах — на 11%, подсчитало маркетинговое агентство Stanley & Kaufman, исследовав процедуры за январь — ноябрь (общая сумма — 2,35 трлн руб.). На конкурсах закуплено товаров и услуг на 1270 млрд руб., на аукционах — на 197 млрд руб.
Эффективность аукционов ниже из-за влияния «устойчивых пар», когда крупные поставщики сговариваются о разделе заказов после подачи ценового предложения, считает коммерческий директор S&K Александр Корецкий. Устранение этого дефекта увеличит экономию почти втрое, до 15%. В начале года мелкие поставщики неохотно участвовали в аукционах из-за необходимости личного присутствия на торгах, знает партнер «Альфа консалтинг» Александр Иванов.
По данным комитета по конкурентной политике Москвы, среднее снижение цены по городу на конкурсах — 12,7%, на аукционах — 6,8%. Поставщики на аукционах иногда создают видимость торговли, договорившись о распределении контрактов, говорит представитель комитета Анастасия Кочеткова.
Чтобы убрать этот эффект, первые ценовые предложения надо принимать в закрытом виде, считает Кочеткова: это позволит сразу сильно снизить цену. Поможет, говорит она, и ограничение на снижение цены, чтобы крупные поставщики не могли, демпингуя, отбивать у других охоту участвовать в аукционах.
Нельзя сравнивать аукцион по закупке бензина с конкурсом на научную работу, говорит начальник управления ФАС Михаил Евраев: эффективность зависит от группы товаров. Неэффективны и «домашние» торги с двумя участниками, но с появлением единого портала госзакупок в 2010 г. эта проблема будет решена.
[color=blue] B)
....Формальное отсутствие цены в аукционной заявке лишь означает согласие поставщика с завышенной начальной ценой заказчика... 